观澜亭（地铁盈利,济南和青岛开了一个好头）

□周学泽

目前，山东城市轨道运营集中于济南和青岛。根据交通运输部发布的信息，截至2022年12月31日，青岛以运营里程323.8公里，排名全国第10；济南以84.1公里排名全国第28名。2022年，青岛城市轨道客运量为28403.3万人次，其中2022年12月客运量1502.1万人次；济南城市轨道客运量5455.4万人次，其中2022年12月客运量 204.4万人。本次数据发布，济南和青岛地铁盈利，给山东城市轨道交通发展开了一个好头。

（交通运输部发布的2022年城市轨道交通运营数据）

与此同时，青岛地铁集团2022年归属于母公司所有者的净利润为4.61亿元，2021年为3.72亿元，均实现上涨。截至2022年底，青岛地铁集团资产总计2682.75亿元，其2022年初的总资产则为2328.88亿元。

其三，济南和青岛地铁盈利，为山东后续城市轨道交通建设和运营提供了好的条件和经验。

和一线城市相比，山东的地铁规划建设起步较晚。2015年12月开通运营的青岛地铁3号线北段，是青岛市首条地铁线路，也是山东省第一条建成运营的地铁线路；济南第一条线路是通往长清的轨道交通1号线，于2019年4月正式商业运营。

济南地铁和青岛地铁建设，从郊区起步，但通过修建郊区线抬升了沿线土地价值。像青岛，通过地铁沿线地块的开发建设，较早成为我国地铁盈利的城市之一。

青岛开通里程在国内城市中暂时排在第十位，但在建成的2、3、11、13等地铁当中，通往鳌山湾的11号线，和通往西海岸的首条地铁线路13号，都是典型的郊区线，两条郊区线的总里程为128公里，占到目前开通里程的39.5%。

数据对比可以发现，目前济南84.1公里的运营里程，占到2025年运营及在建城市轨道达到279公里的30%，仍处在初期阶段；目前青岛运营里程323.8公里，占到三期批复里程的64%，进展较快。

地铁和高铁一样，建设成本高，运营成本高，很多城市的地铁大多亏损，需要财政补贴维系。2022年5月，界面新闻曾统计中国内地开通轨道交通的24个城市。从表面上的财报来看，只有西安、杭州两个城市的净利润是负的，也即只有西安、杭州在亏损，但是如果将补贴刨开，那24个城市中，真正利润为正的城市只有5个，其余19个都是亏损。在5个利润为正的城市中就有济南，扣除补贴后，净利润达到0.66亿元。

近日，济南、青岛的地铁公司分别披露了2022年公司债券年度报告。两家地铁公司表现也不错，净利润、营收都实现增长，尤其济南的地铁公司，归属净利润相比上一年增幅比较大。

济南轨交集团公司债券年度报告（2022年）显示，济南轨交集团2022年归属于母公司股东的净利润为2.14亿元，2021年则为9104.66万元，盈利增幅较大。在营收方面，去年，济南轨交集团营业总收入为87.99亿元，2021年的营业收入则为26.38亿元。

其次，济南和青岛地铁盈利，是在郊区线占相当比例的情况下实现了盈利，说明经营城市水平较高。

济南的地铁建设从郊区长清区起步。2019年4月，济南第一条地铁1号线开通运营，连接长清大学城和西客站大致呈南北走向。济南轨道交通3号线2019年12月开通运营，线路起于龙洞站，途经历下区、历城区，止于滩头站，大致呈南北走向。2021年3月，济南地铁2号线正式通车运营。2号线和3号线所经区域谈不上郊区，但不属于城市传统中心区域，2号线的东向终点和3号线的北向终点，都指向城市新拓展区域。

济南和青岛地铁盈利提示我们，地铁规划建设不但为人们通行带来便利，也为城市壮大发展创造了新机遇。

（上海报业集团界面新闻发布的2021年地铁公司营收数据）

首先，济南和青岛地铁盈利，说明地铁运营管理水平较高。城市地铁方便了乘客，但目前国内城市地铁运营实现盈利的并不是很多。

观察国内地铁建设可以发现，基本上有两种模式：一种是围绕城市中心区域集中建设地铁；一种是单线条呈放射状将地铁线路延伸到郊区。两种模式各有优劣，第一种模式，前期城市客流量比较充足，但土地资源利用受到限制；第二种模式，前期客流量可能并不充足，但比较有后劲，既疏解了城市中心区域过于密集的人口，又为城市拓展了新的发展空间。

济南因为“保泉”和考虑长清大学城的通勤，先建设1号地铁线，有一定合理性，同时也延伸了城市西南向的空间；青岛11号线沿线串联起了蓝谷、山东大学青岛校区、青岛海洋科学与技术国家实验室等科研基地、学术中心，通过便捷的轨道交通，实现了崂山、即墨与主城区的便捷联通，青岛13号地铁线则打开了青岛西海岸的大门，整个城市发展迎来从东向西、环湾发展的新局面。

根据《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》，到2025年，全省城市轨道交通营运及在建里程达到700公里，其中济南到2025年运营及在建城市轨道达到279公里，青岛市城市轨道交通第三期建设规划（2021-2026年）批复后，里程达503公里。