1（9万亿美元,拜登救援计划真的对美国普通民众有益吗）

美联储货币政策的目标有三个：促进美国最大就业、稳定物价、维持适度的长期利率，通常美联储优先考虑前两个目标。

此外，美国扩大国债发放量，无论是海外投资者还是美国国内金融机构和投资者都对美国国债缺乏信心，导致市场上暂时缺乏这样的接纳能力，这就需要美联储同时购买国债来配合刺激计划。

2020年疫情的爆发，造成美元泛滥，以美元计价的资产价格攀升，这些资产的持有者财富持续增长，但普通的美国民众还依赖于政府救助。

此前国会在12月通过了9000亿美元的救济援助计划，但预计其影响将在春季消失。而这次1.9万亿美元方案强势来袭，拜登在Twitter表态，第二轮的救助，对于目前很多失业的民众来说，显然还不够。

所以说，本次拜登1.9万亿美元的救援计划资金应该还是主要来自于美联储继续放水。

该救援计划旨在帮助人民和经济从冠状病毒大流行中恢复过来。为了防止今年的经济崩溃和恶化，现在美国需要投资大量资金以发展经济。

但与此同时，普通民众的财富也将进一步缩水。

为了促进就业和稳定物价，美联储通过需要通过调节货币供应来实现。

随着美联储的持续放水，美国民众真的受益了？

可以说，2020年，美联储为美国财政提供了主要了资金来源。

2020年疫情以来，特朗普政府已经推出两次救援方案，共提供了3.1亿元美元的救助；加上本次1.9万亿美元的救助。也就是说一年之内，美国因为疫情提供的救助共5亿美元，相当于美国GDP总量的近四分之一。

在2020年疫情爆发以后，美联储已将联邦基准利率下调至零，下调利率已经没有太多操作空间了。所以美国需要通过发行国债的方式释放流动性。

近日，拜登公布了"美国救援计划"方案，总规模达1.9万亿美元。根据救援方案，其中4000多亿美元用于支持抗击疫情；约1万亿美元为家庭提供直接救济；约4400亿美元则用于企业和受影响最严重的社区。

股票、大宗商品价格的飞涨，这些资产的持有者财富肯定也水涨船高。那又是哪些人持有这类资产呢？普通的美国民众吗？如果他们持有的话还需要政府救助吗？

美国国债规持有者主要包括三类：美联储、海外投资者、美国国内金融机构和个人投资者。其中，美联储持有的美国国债总额约4万亿美元。尤其2020年以来，新增的美国国债主要是美联储购买了。

预算赤字，基本都是通过发行国债予以补充。这也是为什么美国年年都要发行美债找全球各国和美国民众借钱的原因。

如果再继续投入1.9万亿美元的话，股市、大宗商品价格又将如何呢？真正能够获益益的又会是谁呢？

根据拜登团队公布的救援计划细节，主要包括8项内容。主要内容就是直接向大多数美国人每人直接支付1400美元救济；将联邦每周失业救济金提高到400美元；将联邦最低工资提高到每小时15美元，并拨款3500亿美元用于州政府和地方政府援助；拨款用于学校、新冠病毒检测及国家疫苗方案；小企业新的补助计划。

根据美国发布的数据显示，2019年美国联邦财政收入3.5亿美元，财政支出4.5万亿美元，财政赤字近1万亿美元。

二、美联储为什么购买美国国债？

可以说，大部分资金都能够直接发放至美国民众手中，大多数美国民众能够从本次救援计划中获得1400美元的救助金，失业者也能获得更多的保障，也能更好地抗击疫情。

2020年美国股市在疫情之后屡创新高，大宗商品价格也持续增长，这根本原因还是在于美元的持续放水。

普通民众与富人之间的财富差距差进一步拉大！

如此大规模的救援计划，美国政府又是如何筹集资金呢？

美联储作为美国的中央银行，是美国制定和实施货币政策的机构，其权利由国会赋予。

简单地说，美联储调节货币供应主要有两种方式：一是下调利率和准备金率；二是通过购买美国国债、企业债之类的资产直接向市场投放货币。

2020年4月美联储的资产负债表总额还保持在4万亿美元左右。为了应对疫情，美国多次增加货币供应。目前美联储资产负债表已经达到7万亿美元的规模，美联储资产负债表极度扩张。这也就是大放水的由来。

同日，美联储主席鲍威尔发表讲话，强调经济离美联储的目标还很远，美联储不会迅速加息，现在也不是讨论退出超宽松货币政策的时候。美联储在购买大量的美国国债，与财政部的合作非常成功。

2020财年，由于疫情影响，美国联邦预算赤字更是高达3.1万亿美元。

2020年2月美国公布货币总量M2为15.5万亿美元，而最近美国公布2020年12月货币总量M2以达到了19.2万亿美元，短短10个月的时间就增加了3.7万亿美元，增幅近24%。

有报道显示，2020年，在美联储的资产购买计划下，美国600多位亿万富翁的财富膨胀了4340亿美元，达到3.4万亿美元，与此同时，超过3000万人失去了工作。

其实，2020年以来，为应对疫情的影响，美联储采取直接发行货币购买政府国债的做法，这种做法又叫做量化宽松政策（QE）。

可以说美国政府的救助计划短时间解决了疫情对普通民众的影响，但长远来看，由于普通民众持有的股票、大宗商品等资产很少，没能分享资产价格上涨带来的财富增长。美元放水带来的财富增长主要在于美国富人。

三、救援计划真的对普通民众有益吗？

一、美国政府钱从哪来？

2019年末美国国债总额约23万亿美元。2020年受疫情影响，美国国债规模快速上升，目前已经超过27万亿美元，已经超过美国全年GDP总额。